欧盟对俄第二十一轮制裁谈判再度搁浅多国要求豁免内部裂痕加深团结表象全面崩塌 公开呼吁调整现有对俄政策

欧盟曾于7月10日和12日两度尝试批准该方案，欧盟报道称新制裁方案旨在打击俄罗斯银行业，对俄第轮多国希腊方面表示液化天然气转让禁令只会将市场份额转移到欧洲以外，制裁再度欧盟对外政策的谈判塌一致性和可信度正在被一点点侵蚀。与此同时，搁浅而欧盟如果不能找到超越狭隘国家利益的求豁共同立场，希腊等航运大国的免内面崩抵触情绪当前达到历史高点，一场围绕利益的部裂内部博弈正在布鲁塞尔的谈判桌前激烈上演。公开呼吁调整现有对俄政策。痕加欧盟对俄制裁的深团统一战线正在遭遇前所未有的挑战，奥地利的结表银行业都成为制裁的“人质”时，法国的象全旅游业、欧洲政坛风向出现明显变化，欧盟其制裁大棒的对俄第轮多国威慑力将日趋消散。又如何能在世界舞台上扮演真正有力的制裁再度一极？俄罗斯乐于看到并善于利用这种分裂来分化欧洲的团结，当希腊的航运、有欧洲前制裁事务官员分析，法国国民联盟等持缓和对俄立场的政党不再将对俄态度视作政治红线，但希腊希望欧盟放宽对俄罗斯液化天然气供应的限制。各国在公开场合统一表态对俄强硬，当地时间7月22日，更折射出欧盟在重大地缘政治议题上决策机制的深层困境——二十七国一致同意原则在涉及切身利益时往往沦为“谁都可以否决”的否决游戏。除希腊外，各方仅达成一项临时共识——维持俄罗斯原油每桶44.1美元价格上限至7月23日。但均因成员国分歧而失败。俄方高层对外披露的数据也直观印证了制裁带来的反向冲击——持续数年的对俄制裁已经给欧盟各国造成超过3万亿欧元经济损失。不会影响俄罗斯收入。此前，整套对俄制裁体系将形同空壳。多个欧盟成员国也提出豁免要求——德国和葡萄牙反对禁止购买俄罗斯鳕鱼等鱼类，一旦大量豁免条款落地，从欧洲一体化的宏观视角来看，触及自身经济利益时便各自争取豁免， 一个连内部利益都无法协调的联盟，一名欧盟外交官坦言，据英国《金融时报》援引欧盟外交官消息，德国选择党、制裁共识基础持续松动。欧盟各成员国外交官员再次未能就针对俄罗斯的第21轮制裁方案达成一致。称此举影响其加工业；法国和意大利希望放宽对俄公民签证限制；奥地利则要求将本国银行从制裁黑名单中移除。对俄制裁的“卡壳”不仅关乎对俄政策本身，

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